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Il saggio si occupa della nascita e dello sviluppo dell'Opera Nazionale per la protezione della maternità e dell'infanzia attraverso un arco temporale che abbraccia gli anni dell'unità d'Italia fino alla fine della seconda guerra mondiale. Dalla politica liberale in ambito di assistenza alla maternità e all'infanzia, dunque, fino alla realizzazione, in epoca fascista, di una organizzazione territoriale capillare che giungerà quasi sino ai nostri giorni.
